Bài giảng Pháp luật tài chính và ngân hàng - Vấn đề 1: Những vấn đề lý luận về ngân sách nhà nước và pháp luật ngân sách nhà nước

DHTM_VCU PHÁP LUẬT TÀI CHÍNH VÀ NGÂN HÀNG BỘ MÔN LUẬT CHUYÊN NGÀNH HỌC LIỆU A. GIÁO TRÌNH 1. Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật ngân sách nhà nước, Nxb. CAND,DHTM_VCU Hà Nội, 2015. 2. Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thuế Việt Nam, Nxb. Công an nhân dân, Hà Nội, 2015. B. VĂN BẢN PHÁP LUẬT 1. Luật NSNN 2015 2. Luật quản lí nợ công năm 2009 3. Luật quản lí thuế năm 2006. 4. Luật sửa đổi, bổ sung Luật quản lý thuế năm 2012 5. Các luật thuế: Luật thuế XK, thuế NK 2016; Luật thuế TTĐB 2008, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế tiêu thụ đặc biệt 2013; Luật thuế GTGT 2008, Luật sửa đổi bổ sung năm 2013; Luật thuế TNDN 2008, Luật sửa đổi bổ sung năm 2013; Luật thuế TNCN 2007, Luật thuế thu nhập cá nhân sửa đổi năm 2012; Luật thuế tài nguyên 2009; Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 2010; Luật thuế bảo vệ môi trường 2010. 6. Các nghị định và thông tư hướng dẫn thi hành những văn bản pháp luật nêu trên DHTM_VCUVẤN ĐỀ 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NSNN VÀ PHÁP LUẬT NSNN KẾT CẤU BÀI HỌC DHTM_VCU SỰ RA ĐỜI NSNN KHÁI NIỆM – ĐẶC ĐIỂM NSNN VAI TRÒ NSNN CƠ CẤU NSNN NGUYÊN TẮC NSNN QUAN HỆ PHÁP LUẬT NSNN 1. SỰ RA ĐỜI NSNN DHTM_VCU NHÀ NƯỚC NHÀ VUA QUỐC HỘI ĐQ THUẬT NGỮ CHỨC NĂNG THU QUỸ TIỀN TỆ NHIỆM VỤ CHI 2. KHÁI NIỆM – ĐẶC ĐIỂM DHTM_VCU Điều 4. Luật NSNN 2015 NSNN là các khoản thu chi của nhà nước trong dự toán NSNN đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong 1 năm để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước. 2. KHÁI NIỆM – ĐẶC ĐIỂM DHTM_VCU 1. NSNN là bản dự toán các khoản về thu, về chi của Nhà nước 2. Dự toán NSNN có giá trị như một đạo luật và thường được gọi là đạo luật NSNN thường niên 3. Việc sử dụng NSNN là vì lợi ích chung của Xã hội 3. VAI TRÒ  NSNN là công cụ tài chính quan trọng nhất để cung DHTM_VCUứng nguồn tài chính cho hoạt động của bộ máy nhà nước  NSNN là công cụ thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đảm bảo cho nền kinh tế tăng trưởng ổn định và bền vững.  NSNN là công cụ để điều tiết thị trường, bình ổn giá cả và kiềm chế lạm phát 4. CƠ CẤU NSNN DHTM_VCU THU CHI • Chi phát triển kinh tế - •Thuế, phí, lệ phí, xã hội, •Các khoản thu từ hoạt •Chi bảo đảm an ninh, động kinh tế của Nhà quốc phòng, nước, •Chi bảo đảm hoạt động của bộ máy nhà •Các khoản đóng góp nước, của các tổ chức và cá nhân, •chi trả nợ của bộ máy nhà nước, •Các khoản viện trợ, •Chi viện trợ 4. CƠ CẤU NSNN DHTM_VCUPHÂN LOẠI KHOẢN THU -T/c Hoa Lợi: + Tăng Ngân quỹ , không làm tăng trái vụ + Giảm trái khoản, không làm giảm Ngân quỹ + VD: Thuế, viện trợ ko hoàn lại, thu từ hoạt động kinh tế... THU KO CÓ T/C HOA LỢI - Không có T/c Hoa lợi: +Thu Tăng Ngân quỹ, tăng số lượng tương ứng THU CÓ T/C trái vụ HOA LỢI + VD: Phí, lệ phí, vay nợ... 4. CƠ CẤU NSNN DHTM_VCUPHÂN LOẠI KHOẢN CHI THEO TÍNH CHẤT NGÂN TRÁI QUỸ VỤ KINH TẾ NGÂN TRÁI VỤ QUỸ 5. CÁC NGUYÊN TẮC DHTM_VCU NT NHẤT NIÊN NT NT THĂNG BẰNG ĐƠN NHẤT NT TOÀN DIỆN 6. QUAN HỆ PHÁP LUẬT NSNN DHTM_VCUKHÁI NIỆM Quan hệ pháp luật ngân sách nhà nước là các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình tạo lập, phân phối và sử dụng quĩ ngân sách nhà nước và các quĩ tiền tệ khác của nhà nước được các qui phạm pháp luật ngân sách nhà nước điều chỉnh. 6. QUAN HỆ PHÁP LUẬT NSNN CÁC YẾU TỐ CẤU THÀNH: * Chủ thể:DHTM_VCU - Nhà nước - Các tổ chức kinh tế ( trong và ngòai nước) - Các tổ chức phi kinh doanh - Các cá nhân. * Khách thể: - Tiền và các giấy tờ có giá trị có thể chuyển đổi thành tiền * Nội dung: - Là tổng hợp quyền và nghĩa vụ của các chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật ngân sách nhà nước do các qui phạm pháp luật ngân sách nhà nước qui định hay thừa nhận và được đảm bảo thực hiện bởi các biện pháp cưỡng chế của nhà nước.