Giáo trình Soạn thảo văn bản tên (Phần 1) - Nghề: Kế toán doanh nghiệp

Nội dung chính: 1.Khái niệm và đặc trưng của văn bản pháp quy 1.1. Khái niệm Văn bản pháp quy là văn bản chứa các quy tắc chung để thực hiện văn bản luật, do cơ quan quản lý hành chính ban hành. 1.2. Đặc trưng của văn bản pháp quy - Văn bản do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền ban hành theo hình thức do pháp luật quy định. - Văn bản được ban hành theo thủ tục, trình tự quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. - Có chứa quy tắc xử sự chung, được áp dụng nhiều lần đối với mọi đối tượng hoặc một nhóm đối tượng và có hiệu lực trong phạm vi toàn quốc hoặc từng địa phương; Quy tắc xử sự chung là những chuẩn mực mà mọi cơ quan, tổ chức cá nhân phải tuân thủ theo khi tham gia quan hệ xã hội được quy tắc đó điều chỉnh: + Không chỉ đích danh đối tượng thi hành; + Được sử dụng nhiều lần; + Có hiệu pháp luật mang tính bắt buộc; - Văn bản được Nhà nước bảo đảm thi hành bằng biện pháp như tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, các biện pháp về tổ chức, hành chính, kinh tế; trong trường hợp cần thiết thì Nhà nước áp dụng biện pháp cưỡng chế bắt buộc thi hành và quy định chế tài đối với người có hành vi vi phạm. 44 2. Ý nghĩa và tầm quan trọng của văn bản pháp quy Văn bản pháp quy được ban hành trước hết là để tổ chức thực hiện các văn bản lập pháp của Quốc hội; là hình thức thể hiện quyền hành pháp và hành chính Nhà nước cao nhất của Chính phủ, là công cụ để thực hiện các chức năng, thẩm quyền của cơ quan hành chính nhà nước trong việc quản lý mọi mặt đời sống kinh tế – xã hội của đất nước, là phương tiện thực hiện quyền làm chủ xã hội của công dân, tổ chức; được thể hiện dưới nhiều hình thức văn bản, nhiều loại quy phạm với nhiều phương thức điều chỉnh khác nhau, có hiệu lực lâu dài và rộng lớn trên phạm vi toàn xã hội với tất cả các loại đối tượng. Văn bản pháp quy gắn lừên và là công cụ quản lý, điều hành của cơ quan hành pháp theo những phương thức khác nhau nhưng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, phù hợp với từng đối tượng khách, khách thể quản lý, thích ứng với đòi hỏi của cơ chế thị trường. Nội dung của văn bản pháp quy trở thành một nội dung quan trọng cấu thành cơ chế quản lý, điều hành của cơ quan hành chính nhà nước. Nói cách khác thông qua hệ thống văn bản pháp quy mà cơ chế, chính sách quản lý mới được hình thành một cách cụ thể, rộng khắp và trực tiếp tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội của đất nước. 3. Yêu cầu về nội dung và hình thức của văn bản pháp quy 3.1. Những yêu cầu về nội dung Trong quá trình soạn thảo nội dung văn bản cần đảm bảo thực hiện các yêu cầu sau : 3.1.1. Tính mục đích Trước khi bắt tay vào soạn thảo, cần xác định muc tiêu và giới hạn điều chỉnh của văn bản, tức là cần phải trả lời câu hỏi: Văn bản này được ban hành để làm gì? Giải quyết công việc gì? Mức độ giải quyết đến đâu? Kết quả của việc thực hiện văn bản là gì? Do đó, cần nắm vững nội dung văn bản cần soạn thảo, phương thức giải quyết công việc đưa ra phải rõ ràng, phải phù hợp. Nội dung văn bản phải thiết thực đáp ứng yêu cầu thực tế đặt ra, phù hợp với pháp luật hiện hành, không trái với văn bản của cấp trên, có tính khả thi. Thêm nữa, văn bản được ban hành phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và phạm vi hoạt động của cơ quan, tổ chức, tức là phải đáp ứng được các vấn đề : Văn bản sắp ban hành thuộc thẩm quyền quản lý của ai và thuộc loại nào? Phạm vi tác động của nó đến đâu? Trật tự pháp lý được xác định như thế nào? Văn bản dự định ban hành có gì mâu thuẫn với các văn bản của cơ quan, tổ chức hoặc của cơ quan, tổ chức khác? Muốn làm được như vậy người soạn thảo văn bản 45 phải nắm vững nghiệp vụ và kỹ thuật soạn thảo văn bản dựa trên kiến thức cơ bản và hiểu biết về quản lý hành chính và pháp luật. Tính mục đích của văn bản còn thể hiện ở phương diện mức độ phản ánh các mục tiêu trong đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và NN áp dụng vào giải quyết những công việc cụ thể ở một ngành, một cấp nhất định. 3.1.2. Tính khoa học Một văn bản có tính khoa học cần phải đảm bảo : - Có đủ lượng thông tin quy phạm và thông tin thưc tế cần thiết. Chức năng thông tin là chức năng tổng quát nhất của văn bản. Thông tin quản lí chuyển đạt qua văn bản được xem là thông tin đáng tin cậy nhất. - Các thông tin được sử dụng để đưa vào văn bản về số liệu và sự kiện phải được xử lý và đảm bảo chính xác, đúng thực tế và còn hiện thời. Không được sử dụng sự kiện và số liệu đã lạc hậu, các thông tin chung chung và lặp lại từ văn bản khác. - Đảm bảo tính logic về mặt nội dung, sự nhất quán về mặt chủ đề, bố cục chặt chẽ. Trong văn bản cần phải khai triển những sự việc có quan hệ mật thiết với nhau. Làm được điều này, vừa tránh được tình trạng chồng chéo, trùng lặp trong các quy định, sự tản mạn vụn vặt của pháp luật và các mệnh lệnh, vừa cho các cơ quan ban hành không phải ban hành nhiều văn bản để giải quyết một công viêc nhất định. Nội dung của văn bản phải rõ ràng, không làm cho người tiếp nhận văn bản hiểu theo nhiều cách khác nhau. - Sử dụng loại văn phong phù hợp với từng loại văn bản. Ngôn ngữ và cách hành văn phải đảm bảo sự nghiêm túc, chuẩn mực, chính xác, khách quan và phổ thông. - Đảm bảo tính hệ thống của văn bản. Nội dung của văn bản phải là một bộ phận cấu thành hữu cơ của hệ thống văn bản. - Nội dung của văn bản phải có tính dự báo cao. - Nội dung và cách trình bày văn bản phải được hướng tới quốc tế hóa ở mức độ thích hợp. 3.1.3. Tính đại chúng Đối tượng thi hành chủ yếu của văn bản là các tầng lớp nhân dân có trình độ học vấn khác nhau. Vì vậy, văn bản phải có nội dung dễ hiểu, dễ nhớ, và phù hợp với trình độ dân trí, đảm bảo đến mức tối đa tính phổ cập, song không ảnh hưởng đến nội dung nghiêm túc, chặt chẽ và khoa học của văn bản. PhảI xác định rõ văn bản mà đặc biệt là văn bản quản lí nhà nước luôn luôn gắn chặt với 46 đời sống xã hội liên quan trực tiếp đến nhân dân lao động, là đối tượng để nhân dân tìm hiểu và thực hiện. Tính phổ thông, đại chúng của văn bản sẽ giúp cho nhân dân dễ dàng, nhanh chóng nắm bắt chính xác ý đồ của cơ quan ban hành, để từ đó có hành vi đúng pháp luật. Tính đại chúng cũng chính là tính nhân dân của văn bản, vì Nhà nước ta là nhà nước của dân, do dân, và vì dân, do đó nội dung của văn bản quản lý nhàn nước còn phải phản ánh nguyện vọng chính đáng của nhân dân lao động. Tính nhân dân của văn bản đảm bảo cho nhà nước thực sự là công cụ sắc bén để nhân dân lao động làm chủ đất nước làm chủ xã hội. Để đảm bảo cho văn bản có tính đại chúng cần tiến hành khảo sát đánh giá thực trang xã hội liên quan đến nội dunh chính của dự thảo; lắng nghe ý kiến của quần chúng để nắm bắt được tâm tư nguyện vọng của họ; tổ chức thảo luận đóng góp ý kiến rộng rãI để nhân dân có cơ hội tham gia dự thảo văn bản; sử dụng ngôn ngữ phổ thông đại chúng trong trình bày nội dung văn bản, tránh lạm dụng thuật ngữ hành chính công vụ chuyên môn sâu. 3.1.4. Tính công quyền Văn bản quản lý nhà nước có chức năng pháp lý và quản lý. Nghĩa là tùy theo tính chất và nội dung, văn bản phản ánh và thể hiện quyền lực nhà nước ở các mức độ khác nhau, đảm bảo cơ sở pháp lý để nhà nước giữ vững quyền lực của mình, truyền đạt ý chí của cơ quan nhà nước tới nhân dân và chủ thể pháp luật khác. ý chí đó thường là những mệnh lệnh, những yêu cấu, những cấm đoán và cả những hướng dẫn hành vi sử sự của con người được nêu lên thông qua các hình thức qui phạm pháp luật. Tính công quyền cho thấy tình cưỡng chế, bắt buộ thực hiện ơ những mức độ khác nhau của văn bản, tức là vản bản thể hiện quyền lực nhàn nước, đòi hỏi mọi người phải tuân theo đông thời thể hiện địa vị của các chủ thể pháp luật. Để đảm bảo có tính công quyền, văn bản phải được ban hành đúng thẩm quyền, tức là chỉ được sử dụng văn bản để giải quyết các công việc trong phạm vi thẩm quyền được pháp luật qui định. Trường hợp văn bản ban hành không đúng thẩm quyền thì văn bản đó trái pháp luật. Ngoài ra nội dung của văn bản qui phạm pháp luật phải được trình bày dưới dạng các qui phạm pháp luật. Điều này đòi hỏi người soạn thảo văn bản cần phải có một trình độ pháp lý nhất định, kiển thức tổng hợp nhiều mặt và kỹ thuật sử dụng ngôn ngữ hành chính-công vụ tương ứng. 3.1.5. Tính khả thi 47 Tính khả thi là một yêu cầu đối với văn bản, đồng thời là kết quả của sự kết hợp đúng đắn và hợp lý những yêu cầu nêu trên. Ngoài ra, để nội dung của văn bản được thi hành đầy đủ và nhanh chóng, văn bản còn phải hội tụ đầy đủ các điều kiện sau đây: - Nội dung văn bản cần phải đưa ra các yêu cầu về trách nhiệm thi hành hợp lý, nghĩa là phù hợp với trình độ, năng lực, khả năng vật chất của chủ thể thi hành. - Qui định các quyền cho chủ thể được hưởng phải kèm theo các điều kiện để đảm bảo các quyền đó. - Đồng thời, phải nắm vững điều kiện, khả năng mọi mặt của đối tượng thực hiện văn bản nhằm xác lập trách nhiệm của họ trong các văn bản cụ thể. 3.2.Những yêu cầu về hình thức Tuỳ theo thể loại và nội dung, văn bản có thể có phần căn cứ pháp lý để ban hành, phần mở đầu và có thể được bố cục theo phần, chương, mục, điều, khoản, điểm hoặc được phân thành các mục từ lớn đến nhỏ theo một trình tự nhất định. Những yêu cầu về hình thức văn bản đặt ra cho người soạn thảo văn bản nhiệm vụ là: phải sắp xếp, bố cục các phần văn bản một cách khoa học và logic; sử dụng ngôn ngữ và văn phạm để phản ánh ý chí của chủ thể ban hành văn bản được trung thực, khách quan, dễ hiểu, dễ thực hiện và dễ áp dụng vào thực tế quản lý đặc biệt là quản lý nhà nước. Nội dung của văn bản lập quy phải được trình bày dưới dạng các quy phạm, cách hành văn ngắn gọn, chính xác, rõ ràng, khách quan, lời văn trang trọng, uy nghi thể hiện tính quyền lực nhà nước cao. Các vấn đề điều chỉnh cần được trình bày theo nhóm nội dung và mục đích điều chỉnh sao cho ngắn gọn, đủ ý, đảm bảo các yêu cầu của kỹ thuật lập quy. Khi soạn thảo thường chia văn bản thành các đoạn lớn, đặt tiêu đề cho từng đoạn. Có thể dùng các số La Mã, số tự nhiên, các chữ cái (theo vần a, b, c) để phân biệt các đoạn. Các đoạn văn nhỏ hơn trực thuộc đoạn văn lớn thì phải được ghi lùi sâu vào trong để làm nổi bật các thông tin chính của đoạn văn. Những thông tin về số liệu thống kê có thể dùng bảng biểu hoặc đồ thị để trình bày, biểu thị được cả sự phân tích, cả sự tổng hợp mà lại dễ hiểu hơn. 48 4. Các hình thức văn bản pháp quy 4.1. Một số văn bản pháp quy của Chính phủ Luật ban hành văn bản QPPL năm 2008 có hiệu lực từ ngày 01/01/2009 đã thay thế Luật ban hành văn bản QPPL năm 1996 và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản QPPL năm 2002. Vì vậy, theo quy định cũ thì: văn bản pháp quy của chính phủ gồm: Nghị quyết của Chính phủ, Nghị định của Chính phủ nhưng theo quy định mới thì văn bản pháp quy của chính phủ chỉ có Nghị định của Chính phủ. Nghị định của Chính phủ Nghị định của Chính phủ được ban hành để quy định các vấn đề sau đây: - Quy định chi tiết thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước; - Quy định các biện pháp cụ thể để thực hiện chính sách kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, tài chính, tiền tệ, ngân sách, thuế, dân tộc, tôn giáo, văn hoá, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường, đối ngoại, chế động công vụ, cán bộ, công chức, quyền, nghĩa vụ của công dân và các vấn đề khác thuộc thẩm quyền quản lý, điều hành của Chính phủ; - Quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của cán bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan khác thuộc thẩm quyền của Chính phủ; - Quy định những vấn đề cần thiết nhưng chưa đủ điều kiện xây dựng thành luật hoặc pháp lệnh để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội. Việc ban hành nghị định này phải được sự đồng ý của Uỷ ban thường vụ Quốc hội. 4.2. Các văn bản pháp quy của Thủ tướng Chính phủ Theo Luật Ban hành văn bản QPPL 2008 thì văn bản pháp quy của Thủ tướng Chính phủ là Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Quyết định quy phạm pháp luật của Thủ tướng Chính phủ được ban hành để quyết định các chủ trương, các biện pháp lãnh đạo, điều hành hoạt động của Chính phủ và hệ thống hành chính nhà nước từ Trung ương đến cơ sở, quy định chế độ làm việc với các thành viên Chính phủ, chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các vấn đề khác thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ. 49 4.3. Các văn bản pháp quy của thủ trưởng các cơ quan thuộc Chính phủ. Theo Luật Ban hành văn bản QPPL 2008 thì văn bản pháp quy của thủ trưởng các cơ quan thuộc Chính phủ là: Chỉ thị của Thủ trưởng các cơ quan thuộc Chính phủ. * Hiệu lực và phạm vi ảnh hưởng của chỉ thị Chỉ thị là văn bản vi phạm pháp luật mang tính cưỡng chế buộc các cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền phải thi hành những chủ trương chính sách nêu ra trong văn bản cấp trên hay các điều khoản của luật pháp. Nội dung chỉ thị không dùng để giải thích một văn bản vi phạm pháp luật khác, không nêu ra chủ trương chính sách mới mà chủ yếu là đôn đốc chấn chỉnh việc thực hiện các nhiệm vụ được giao, đề ra biện pháp nhằm đảm boả cho việc thực hiện nghiêm túc, khẩn trương và đạt kết quả. Hiệu lực và phạm vi của chỉ thị phụ thuộc vào thẩm quyền của cơ quan, cá nhân ban hành chỉ thị. 4.4. Các văn bản pháp quy liên ngành - Nghị quyết liên tịch giữa Uỷ ban thường vụ Quốc hội hoặc giữa Chính phủ với cơ quan trung ương của tổ chức chính trị – xã hội được ban hành để hướng dẫn thi hành những vấn đề khi pháp luật quy định về việc tổ chức chính trị – xã hội đó tham gia quản lý nhà nước. - Thông tư liên tịch giữa Chánh án Toà án nhân dân tối cao với Viện trưởng viện Kiểm sát nhân dân tối cao; giữa Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao được ban hành để hướng dẫn việc áp dụng thống nhất pháp luật trong hoạt động tố tụng và những vấn đề khác liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn cảu các cơ quan đó. 4.5. Các văn bản pháp quy của Chính quyền các cấp địa phương Chỉ thị của UBND các cấp. 5. Phương pháp soạn thảo văn bản pháp quy 5.1. Nghị quyết - Công dụng: Dùng để ban hành chính sách, quy chế, thông qua kế hoạch, kết luận cuộc họp, thể hiện quan điểm của cơ quan, giải quyết vụ việc phát sinh thường kỳ thuộc thẩm quyền của cơ quan (Nghị quyết cá biệt). - Thẩm quyền ban hành: Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, Uỷ ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng nhân dân các cấp. 50 - Nội dung + Phần mở đầu: Bao gồm các yếu tố cấu thành thể thức, trong đó đặc biệt lưu ý nêu rõ căn cứ ra nghị quyết. Căn cứ có thể là những mục đích của việc ban hành được nêu nhằm nâng cao sự nhất trí và tự giác thực hiện cho những chủ thể thi hành, được trình bày ngắn gọn vừa đủ không biện luận dài dòng. + Phần khai triển: Thông thường nội dung của nghị quyết được trình bày theo thể văn nghị luận với cách hành văn dứt khoát. Cách viết này đòi hỏi thường xuyên lập luận, dùng câu, từ chuyển tiếp để đảm bảo tính lôgic, nội dung của mỗi chủ đề được trình bày riêng thành đề mục. + Phần kết: Nêu những biện pháp tổ chức, các đối tượng có liên quan nhằm thực hiện nghị quyết. Mẫu 2.1. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN (1) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phỳc Số: /20..(2)../NQ-HĐND .......... (3) ......., ngày tháng năm 20..(2).. NGHỊ QUYẾT ........................ (4) ............................. HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN ..(1).. KHOÁ ... KỲ HỌP THỨ ... Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ ................................................ (5) .....................................................; ......................................................................................................................, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. ............................................... (6)........................................................ Điều 2. ........................................................................................................... Điều ... ........................................................................................................... Nghị quyết này đó được Hội đồng nhân dân ............. (1)........... Khoá .... kỳ họp thứ ..... thông qua./. Nơi nhận: - ...............; - ................; - Lưu: VT, ...(7). A.XX(8). CHỦ TỊCH (Chữ ký, dấu) Nguyễn Văn A 51 Ghi chú: (1) Tên cơ quan, tổ chức chủ quản trực tiếp (nếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức ban hành nghị quyết. (3) Chữ viết tắt tên cơ quan, tổ chức ban hành nghị quyết. (4) Địa danh (5) Trích yếu nội dung nghị quyết. (6) Nội dung nghị quyết. (7) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo văn bản và số lượng bản lưu (nếu cần). (8) Ký hiệu người đánh máy, nhân bản và số lượng bản phát hành (nếu cần). 5.2. Quyết định - Công dụng Quyết định là văn bản được dùng phổ biến trong các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, chính trị, xã hội nhằm điều chỉnh các quan hệ trong nội bộ các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị, xã hội hoặc trong phạm vi toàn xã hội. Đây là phương tiện năng động, sáng tạo để chuyển từ tình huống thực tế sang tình huống mục tiêu đồng thời là phương tiện thể hiện tài năng của người lãnh đạo đối với đối tượng bị quản lý. - Các loại quyết định: Có hai loại quyết định là quyết định chung và quyết định riêng. - Thẩm quyền ban hành quyết định chung: Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Tổng Kiểm toán nhà nước, uỷ ban nhân dân các cấp. - Thẩm quyền ban hành quyết định riêng: Tất cả các cơ quan nhà nước, các tổ chức kinh tế, chính trị, xã hội có chức năng quản lý đều có thẩm quyền ban hành quyết định riêng. - Về nội dung: Gồm có 2 phần. + Phần thứ nhất: Căn cứ ban hành quyết định Căn cứ có thể là mục đích, ý nghĩa của việc ban hành được nêu ngắn gọn, vừa đủ, không biện luận dài dòng. Các căn cứ ban hành quyết định gồm có căn cứ pháp lý thông thường là căn cứ thẩm quyền ban hành quyết định và căn cứ thực tiễn (có hoặc không có). Khi viện dẫn văn bản trong phần căn cứ phải viện dẫn đầy đủ năm trong tổng số tám yếu tố của thể thức văn bản: tên loại văn bản, số và ký hiệu văn bản, thời gian ban hành, tác giả, trích yếu nội dung văn bản. +Phần hai: Nếu là quyết định chung có kèm theo quy chế hay bản hướng dẫn thi hành thì ở phần nội dung ngoài các điều khoản nêu trực tiếp mệnh lệnh, 52 yêu cầu với đối tượng thi hành, phần quy chế hay bản hướng dẫn thi hành có thể trình bày theo chương mục, điều, khoản, tiết...Tuy nhiên, cũng có quyết định mà phần nội dung trình bày theo chương mục... Nếu là quyết định riêng thì nội dung trình bày theo điều khoản. Với loại quyết định này chỉ cần nêu rõ mệnh lệnh yêu cầu cụ thể đối tượng tiếp nhận thu hành quyết định mà không cần nhận xét, đánh giá tình hình. Mẫu 2.2 - Quyết định (quy định trực tiếp) TÊN CƠ QUAN (1) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: /20..(2)/QĐ - ......(3)..... ............(4)......, ngày tháng năm 20..(2).. QUYẾT ĐỊNH Về việc ..(5) THẨM QUYỀN BAN HÀNH (6) Căn cứ ................................................ (7) ......................................................; ........................................................................................................................; Theo đề nghị của .................................................................................., QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. ................................................ (8) ...................................................... ............................................................................................... Điều 2. ............................................................................................................ ....................................................................................................................... Điều ... ........................................................................................................... ...................................................................................................................../. Nơi nhận: - ...............; - ................; - Lưu: VT, ...(10). A.XX(11). QUYỀN HẠN, CHỨC VỤ CỦA NGƯỜI KÝ (9) (Chữ ký, dấu) Nguyễn Văn A 53 Ghi chú: (1)Tên cơ quan hoặc chức danh nhà nước ban hành quyết định. (2) Năm ban hành. (3) Chữ viết tắt tên cơ quan hoặc chức danh nhà nước ban hành quyết định. (4) Địa danh. (5) Trích yếu nội dung quyết định. (6) Nếu thẩm quyền ban hành quyết định thuộc về người đứng đầu cơ quan (Bộ trưởng, Thủ tưởng cơ quan ngang Bộ, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Toà án nhân dân tối cao) hoặc chức danh nhà nước (Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ) thì ghi chức vụ của người đứng đầu cơ quan hoặc chức danh nhà nước; nếu thẩm quyền ban hành quyết định thuộc về Uỷ ban nhân dân các cấp thì ghi Uỷ ban nhân dân... (7) Các căn cứ trực tiếp để ban hành quyết định. (8) Nội dung của quyết định. (9) Quyền hạn, chức vụ của người ký như Bộ trưởng, Viện trưởng, Chánh án hoặc chức danh nhà nước (Chủ tịch nước, Thủ tướng (Chính phủ)); đối với quyết định của Uỷ ban nhân dân phải ghi chữ viết tắt “TM” vào trước tên Uỷ ban nhân dân; trường hợp cấp phó được giao ký thay người đứng đầu cơ quan thì ghi chữ viết tắt “KT” vào trước chức vụ của người đứng đầu, bên dưới ghi chức vụ của người ký. (10) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo hoặc chủ trì soạn thảo và số lượng bản lưu (nếu cần). (11) Ký hiệu người đánh máy, nhân bản và số lượng bản phát hành (nếu cần). 54 Mẫu 2.3 Quyết định (ban hành quy chế, quy định) TÊN CƠ QUAN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: /20..(2)/QĐ-.....(3)...... .......... (4) ......., ngày tháng năm 20.. (2).. QUYẾT ĐỊNH Ban hành ......................... (5) ............................. THẨM QUYỀN BAN HÀNH (6) Căn cứ ................................................ (7) ......................................................; ........................................................................................................................; Theo đề nghị của .................................................................................., QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này ................................................. . .................................................... (5).................................. Điều 2. ............................................................................................................ ....................................................................................................................... Điều ... ........................................................................................................... ...................................................................................................................../. Nơi nhận: - ...............; - ................; - Lưu: VT, ...(10). A.XX(11). QUYỀN HẠN, CHỨC VỤ CỦA NGƯỜI KÍ (9) (Chữ ký, dấu) Nguyễn Văn A Ghi chú: (1)Tên cơ quan hoặc chức danh nhà nước ban hành quyết định. (2) Năm ban hành. (3) Chữ viết tắt tên cơ quan hoặc chức danh nhà nước ban hành quyết định. (4) Địa danh. (5) Tên của bản quy chế (quy định) được ban hành. (6) Nếu thẩm quyền ban hành quyết định thuộc về người đứng đầu cơ quan (Bộ trưởng, Thủ tưởng cơ quan ngang Bộ, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân 55 tối cao, Chánh án Toà án nhân dân tối cao) hoặc chức danh nhà nước (Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ) thì ghi chức vụ của người đứng đầu hoặc chức danh nhà nước; nếu thẩm quyền ban hành quyết định thuộc về Uỷ ban nhân dân các cấp thì ghi Uỷ ban nhân dân... (7) Các căn cứ trực tiếp để ban hành quyết định. (8) Nội dung của quyết định. (9) Quyền hạn, chức vụ của người ký như Bộ trưởng, Viện trưởng, Chánh án hoặc chức danh nhà nước (Chủ tịch nước, Thủ tướng (Chính phủ)); đối với quyết định của Uỷ ban nhân dân phải ghi chữ viết tắt “TM” vào trước tên Uỷ ban nhân dân; trường hợp cấp phó được giao ký thay người đứng đầu cơ quan thì ghi chữ viết tắt “KT” vào trước chức vụ của người đứng đầu, bên dưới ghi chức vụ của người ký. (10) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo hoặc chủ trì soạn thảo và số lượng bản lưu (nếu cần). (11) Ký hiệu người đánh máy, nhân bản và số lượng bản phát hành (nếu cần). 56 Mẫu 2.4 Quy chế, quy định (ban hành kèm theo quyết định) TÊN CƠ QUAN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: /20..(2)/QĐ-.....(3)...... .......... (4) ......., ngày th