Thực trạng và nhiệm vụ của giáo dục đặc biệt và phúc lợi khuyết tật ở Hàn Quốc

trường học chuyên biệt với 1.250 lớp học đặc biệt, đảm bảo được đất dành cho trường học chuyên biệt cũng như việc xây dựng các trường học chuyên biệt được điều chỉnh các chế độ liên quan để thuận tiện trong thực hiện. Kế hoạch là chi phí hỗ trợ thẻ sử dụng văn hoá5 tích hợp cho người khuyết tật từ 70.000won tăng lên 100.000won, nỗ lực tới năm 2022 cải thiện và xây dựng được 100 “điểm du lịch mở” - nơi những người khuyết tật có thể thoải mái hoạt động và sử dụng mà không gặp phải trở ngại nào. Bên cạnh đó, cố gắng đạt được mục tiêu tăng số lượng người hướng dẫn thể dục thể thao trong sinh hoạt cho người khuyết tật, xây dựng các trung tâm thể dục thể thao cho người khuyết tật ở từng địa phương để người khuyết tật ở mọi nơi có thể thoải mái tham gia thể dục thể thao trong sinh hoạt mà không phải đi xa. Các chế độ hỗ trợ khác như giảm giá chi phí đi tàu hay tàu điện trong thành phố, giảm giá vé máy bay (50%), cắt giảm chi phí sử dụng trang thiết bị công cộng, giảm giá phí đỗ xe trong các bãi đỗ xe công cộng, cắt giảm phí thu phát sóng ti vi, giảm chi phí sử dụng đường cao tốc (50%), chi phí cơ bản của việc sử dụng điện thoại di động và thông tin PC cũng được giảm bớt. 2.2.3. Về khía cạnh kinh tế (thu nhập – hoạt động kinh tế) Về khía cạnh kinh tế (thu nhập và hoạt động kinh tế cơ bản) thì các phương án đã được nêu ra như đưa ra chế độ cấp lương cho người khuyết tật để đảm bảo thu nhập, thúc đẩy kết nối các dịch vụ hỗ trợ tuyển dụng, tăng cường hỗ trợ về dịch vụ tuyển dụng hay phục hồi công việc, hỗ trợ các công ty liên doanh vừa và nhỏ của người khuyết tật với chiến lược “tăng cường cơ sở tự lập về kinh tế để người khuyết tật có được cuộc sống tốt hơn”. Nội dung chính là thúc đẩy gia tăng theo giai đoạn “trợ cấp cơ bản cho người khuyết tật” nhằm đảm bảo thu nhập của họ từ 250.000won vào tháng 9 năm 2018 lên 300.000won vào năm 2021, mặt khác cũng xúc tiến từng bước gia tăng “hỗ trợ bổ sung cho quỹ người khuyết tật và thu nhập của người khuyết tật’ nhằm duy trì chi phí bổ sung cho người khuyết tật. Thêm vào đó, cũng triển khai mở rộng tuyển dụng người khuyết tật thông qua các hình thức gia tăng mức chi phí trợ cấp việc làm, nâng cao tỉ lệ tuyển dụng người khuyết tật theo nghĩa vụ, tăng tỉ lệ mua bán hàng hoá được sản xuất bởi người khuyết tật Tỉ lệ tuyển dụng theo nghĩa vụ (năm 2007) của chính phủ là 1,60 %; cơ quan công cộng là 1,96%, từ đó tỉ lệ tuyển dụng người khuyết tật theo nghĩa vụ vẫn chưa đạt được tới 2%. Hiện nay thì tỉ lệ đó ở nhà nước, cơ quan quản lí địa phương và cơ quan công cộng đạt 3,4% và ở các doanh nghiệp tư nhân là 3,1%. Tỉ lệ người khuyết tật thất nghiệp rơi vào khoảng 6,2% cao hơn khoảng 1,8 lần so với tỉ lệ thất nghiệp trên toàn quốc là 3,5%. Theo đó, mặc dù nhu cầu đảm bảo thu nhận cho người khuyết tật là khá cao, thì có thể thấy hiện nay mức thu nhập thấp cùng với tình hình hoạt động kinh tế của người khuyết tật là không cao, vì thế cần nhiều hơn những chính sách hỗ trợ tuyển dụng cùng những đảm bảo về thu nhập đa dạng hơn nữa. 2.2.4. Về khía cạnh gia tăng quyền lợi và an toàn Về khía cạnh gia tăng quyền lợi và an toàn cho người khuyết tật, những giải pháp dựa trên chiến lược “đảm bảo quyền lợi cho người khuyết tật đang phải chịu sự phân biệt đối xử từ xã hội” đã được nêu ra như nâng cao bảo vệ nhân quyền cho người khuyết tật, cải thiện hệ thống hỗ trợ cứu nạn và an toàn, bổ sung hỗ trợ về dịch vụ cho người khuyết tật phát triển, tăng cường hỗ trợ cho người khuyết tật là phụ nữ. 5 Thẻ sử dụng văn hóa: thẻ hỗ trợ các dịch vụ tiện ích như xem các chương trình văn hóa và nghệ thuật khác nhau, mua hồ sơ và sách, du lịch trong nước và xem các trận đấu thể thao. Kim SamSung 104 2.2.5. Về khía cạnh hòa nhập xã hội Về khía cạnh hòa nhập xã hội thì vấn đề đặt ra là dựa trên nền tảng chiến lược “xây dựng nền tảng để hòa nhập xã hội một cách bình đẳng” với những hoạt động cụ thể như tăng cường khả năng được tiếp cận thông tin của người khuyết tật, tăng cường đảm bảo khả năng đi lại cho người khuyết tật, nâng cao hỗ trợ phát triển tiện ích và giao tiếp với người khuyết tật, thúc đẩy tăng cường hợp tác quốc tế Nguyên tắc về tiêu chuẩn lắp đặt trang thiết bị hỗ trợ cho người khuyết tật được thực hiện từ năm 1995 có được đưa ra để đảm bảo sự tiếp cận của người khuyết tật để người khuyết tật có thể tham gia sinh hoạt xã hội cùng với người không khuyết tật. Có nghĩa là cần phải có sự hỗ trợ, giúp đỡ thích đáng cho người khuyết tật như cải thiện cấu trúc và lắp đặt trang thiết bị để người khuyết tật cũng có thể thoải mái thuận tiện sử dụng các trang thiết bị, hệ thống giao thông công cộng. Chúng ta đều đang sống trong những hiểm nguy của khuyết tật. Do đó, chính sách phúc lợi dành cho người khuyết tật cần được ưu tiên trước chính sách phòng ngừa có thể ngăn ngừa khuyết tật trước cùng với chính sách phục hồi toàn diện về mặt y tế, giáo dục, nghề nghiệp và tâm lí xã hội cho người khuyết tật. 3. Kết luận Chúng ta đang sống với những nguy cơ trở thành người tàn tật bất cứ lúc nào đến từ các nguyên nhân trong cuộc sống như tai nạn giao thông, biến đổi khí hậu - ô nhiễm không khí, dẫn đến các thiên tai hay dịch bệnh và những biến chứng đi kèm ngày càng tăng cao. Vì vậy, chính sách phúc lợi cho người khuyết tật cần phải là tiền đề cho chính sách phòng tránh, ngăn chặn khuyết tật cùng với chính sách phục hồi tích cực trên các phương diện y tế, giáo dục, nghề nghiệp và tâm lí xã hội. Để phát triển giáo dục đặc biệt, chất lượng giảng dạy và tâm huyết của giáo viên là rất quan trọng. Hàn Quốc đã có sự phát triển về số lượng của giáo dục đặc biệt nhưng vẫn còn thiếu sự hỗ trợ đa dạng cho giáo viên để phát triển chuyên môn và tinh thần trách nhiệm. Phúc lợi khuyết tật có phạm vi rất rộng, nội dung cũng rất đa dạng, vì vậy phạm vi và nội dung đều phải được thực hiện theo quy định rõ ràng. Theo đó, để có thể thực thi những chế độ hay dịch vụ, đảm bảo chắc chắn về phạm vi và định nghĩa người khuyết tật thì khi đưa ra quy định rõ ràng về mặt pháp luật thì mục tiêu cuối cùng của phúc lợi người khuyết tật là để người khuyết tật có thể cùng chung sống bình đẳng, thoải mái với người không khuyết tật. Để có thể phát triển hệ thống giáo dục hòa nhập của Hàn Quốc theo đúng hướng thì (1) Việc đầu tiên chính là phải thiết lập được khái niệm rõ ràng về giáo dục hòa nhập trong hệ thống giáo dục Hàn Quốc, đưa ra những ý tưởng sáng tạo và nỗ lực cống hiến, và (2) Cần tới sự hỗ trợ của chính quyền; (3) Cần có Chính phủ dũng cảm đầu tư vào hoạt động giáo dục từ cơ sở cho trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ là đối tượng của chương trình giáo dục hòa nhập, cũng như (4) Cần đào tạo được giáo viên đặc biệt có những tố chất cần thiết cho chương trình giáo dục đặc biệt. Giáo dục đặc biệt chính là bài tập lớn của cả quốc gia, cần phải nhìn vào tương lai mà thực hiện, và quan trọng là phải liên tục hỗ trợ về tài chính để có thể duy trì hoạt động được hiệu quả. TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Giáo dục Hàn Quốc, 2020. Báo cáo hàng năm về giáo dục đặc biệt (Bản tiếng Hàn) [2] Kim Jong Hyun và đồng sự, 2015. Tìm hiểu về trẻ khuyết tật. Nxb Cộng đồng (Bản tiếng Hàn). [3] Kim Dong Il , 2019. Tìm hiểu về giáo dục đặc biệt. Nxb Hagjisa. Thực trạng và nhiệm vụ của giáo dục đặc biệt và phúc lợi khuyết tật ở Hàn Quốc 105 [4] Kim Byung Ha, 2012. Lịch sử và triết học giáo dục đặc biệt. Nxb Đại học Daegu. [5] Lee Jun Woo, Jeong Ji Woong, 2017. Thực trạng và đề án về chính sách phúc lợi cho người khuyết tật Hàn Quốc. Nxb Sinjeong. ABSTRACT Status and tasks of special education and social welfare system in Korea Kim SamSung Angels Haven Special Education Advisor This article presents the current situation and problems for special education in Korea from four main points of view on ensuring an equal and fair society, increasing support for special education, increasing support for vocational and lifelong education and promote safety for students with disabilities. The article also gives a view on welfare policies system for people with disabilities on five main aspects: social welfare and health; education, culture and sport; economy; increasing rights of benefits and safety for people with disabilities and social inclusion. Keywords: special education, inclusive education, Korea, social welfare.